境外金融市场再获便利：持备案证明开户后可直接投资交易所债券市场

所在国政府部门股票其实质应用程序大幅度简化，可入股范围集中于证券市场公债零售商，且持通知证明等塑料有价证券后便可实际上入股。

新京报贝壳财经讯（记者程维妙）作为亚太地区第二大公债零售商，不能不债市持续推进解禁。据央行官网5月27日披露，近日与联交所、外汇局重新组建发布2022年第4号通告，所在国政府部门股票其实质应用程序大幅度简化，可入股范围集中于证券市场公债零售商，且持通知证明等塑料有价证券后便可实际上入股。

第4号通告全称为“关于大幅度简便所在国政府部门股票入股华北地区公债零售商有关事宜”。据央行有关主任详述，获准其实质的所在国政府部门股票范围很难变动，应用程序大幅度简化，可入股范围集中于证券市场公债零售商。

具体而言，其实质应用程序方面，所在国政府部门股票以法人身份其实质。对于拟通知政府部门及已通知政府部门的新增厂家，需再逐只厂家通知。对于已通知的厂家，在银行间公债零售商既可以保留现有公债帐号，也可以归并至法人层面，就其金融交通设施应当提供非报价过户服务。

其实质的所在国政府部门股票，可以持就其通知证明文件等塑料申请开立公司股票帐号后实际上入股证券市场公债零售商，证券市场零售商合格所在国股票托管行资质名单可通过联交所网站浏览，也可以通过一体化形式入股证券市场公债零售商。两种形式均需另行办理通知或审核逾期。

近年来，不能不债市解禁政策不断，除简化外资通知外，都有“公债通”开闸、取消QFII额度限制等，加上2019年4月华北地区公债纳入彭博维克托亚太地区综合指数，所在国政府部门不断进场。截至今年4月底，不能不债市余额为138.2万亿元，自2016年起稳居世上第二，计有1035家所在国政府部门股票进入不能不债市，总持债规模为3.9万亿元，较2017月底增长了225%。

本次第4号通告制订还有一个时代背景：即不能不债市一体化提速。过去很短一段时间，为防止银行资金违规流入股市，就其部门中断证券在公司股票证券市场投身公债报价活动。自此以后，不能不公债零售商被分割为银行间零售商与证券市场零售商，两大零售商间长期存在着相互独立自主的审核、托管、报价、清算、政府机构等两套体系。

两个零售商各有竞争者，但分离状态下也出现零售商定价效率不高、竞争异化等问题。近年不能不不断推进债市一体化，一个标志性事件就是2020年7月央行、联交所同意两个零售商就其交通设施开展一体化合作伙伴。今年1月，沪深证券市场、外汇报价为中心、华北地区结算、北京清算所重新组建发布了就其操作细则。

央行表示，按照“一套制度规则、一个公债零售商”准则制定本次通告，在现行制度基础下，大幅度简便所在国政府部门股票入股华北地区公债零售商。这有利于管理制度平民化股票队伍，以及扩大融资项目流入，更好地促进国际收支平衡等。

校对 宋钰婷

校对 张彦君