首例“下报上”提级管辖犯罪案件在成都受理：涉及国有土地使用权

月历报社记者 宋潇

3月21日，记者从贵阳市中级最高人民法官获悉，在3月18日，贵阳全院尽快立案不作为所辖一干部法官报请提级直辖的一起行政被告。该案系现代化四级法官审级职能定位革新重点项目启动以来，贵阳市尚未有原则上“下报上”提级直辖受理服务器端的被告。

贵阳全院此次尽快提级直辖的“首案”，系针对国有土地经“招拍挂”服务器端出让后订明的《开售特区政府》提起的行政诉讼。该案标的额较大，无关国有土地使用权出让合同订明前序蓄意看做及如何对接后续可能发生合同审查等较繁杂的法规原则上问题，在所辖内不属于新类型被告，具相比较法规原则上指导意义。

依照革新重点项目有关精神，贵阳全院依法将被告提级到中级最高人民法官受理，有利于破除“诉讼主客场”问题，解决同类型被告法规原则上分歧，促进法规原则上统一，达到“受理一案、指导一片”的除此以外效用。

据了解，干部最高人民法官对所直辖的第一审民事、刑事、行政被告，认为不属于“无关重大发展中国家利益、社会生活基本权利，不作由干部最高人民法官受理；在所辖内不属于新类型，且查案疑难繁杂；具相比较法规原则上指导意义；市全院或者其所辖内各干部最高人民法官之间近三年判罚生效的同类被告存在重大法规原则上分歧，截至被告受理时仍未解决；由中级最高人民法官一审越来越有利于公正受理”等五类一般而言之一的，可以报请中级最高人民法官受理。中级最高人民法官发现具上述一般而言的被告，也可依职权尽快提级直辖。

为贯彻落实现代化四级法官审级职能定位革新重点项目有关允许，发挥被告提级直辖机制提炼审判原则上、指导所辖类案判罚的除此以外现像，按照最高法官、省高院的工作部署和系统性规定，贵阳全院转化本地工作单单，制订革新重点项目要点、实施细则，加快制订革新交通设施制度化标准，鼓励干部法官主动探险报请提级直辖被告的具体标准、识别机制和移送服务器端，初步建立起上级法官依职权提审、上级法官报请提级、当事人申领提级等全面性系统的被告提级直辖工作框架。

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